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强化制度建设科学性构建管用“笼子”

时间:2016-12-27 10:38:26    来源:申城在线    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT
目前我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;又要应对和解决精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。在这样的现实条件下,从严治党就要解决如何实现“真管真严”、“敢管敢严”、“长管长严”的内在命题。制度由于其根本性、稳定性和长期性的特点,党的制度建设理所当然地成为了严治党的一个关键性问题。(新华网2016年8月)从当前来看,大多数地方和部门都非常重视制度建设,并逐步形成了较为完善的制度体系,确立了“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的工作理念。但在个别地方还存在制定制度疏漏笼统、操作性不强、落实制度不够严格等问题。有的制度自身存在缺陷,缺乏科学性、合理性,从而造成有空子可钻。习近平总书记曾经指出:“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子,腐败现象就控制不住。”预防腐败工作中,建章立制非常重要。牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以出入自由。关“牛”用牛栏,关“猫”用“猫”栏,才能起到制度的约束实效。要把笼子扎紧一点,切实加强制度建设,必须警惕和防范“牛栏关猫”式的制度失效问题。  制度建设要科学合理,需要广泛听取群众的意见和建议。在制度设计之前,没有深入群众,充分了解各方面、各层次人群的情况和诉求,导致在此基础上形成的制度缺乏对事物客观、真实、全面的认识。一些地方或部门把制度建设作为面子工程,看起来制度很完善,实际上只是写在文件上、贴在墙上、挂在嘴上,却因“牛栏关猫”、漏洞百出,而从未真正进入贯彻实施阶段。因此制度建设必须建立在调查研究的基础之上,要科学合理的设计制度,这样的制度才能起到约束的实效。(文/稻草)

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